26 de febrero de 2025. El presidente Gustavo Petro firmó la Directiva Presidencial No. 02 del 19 de febrero de 2026, mediante la cual ordena a todas las entidades del orden nacional adoptar medidas para prevenir y atender de manera integral las violencias y actos de discriminación contra la población LGBTIQ+ en Colombia.
La directiva está dirigida a ministros, ministras, directores y directoras de departamentos administrativos, así como a representantes legales de entidades adscritas y vinculadas al Gobierno nacional. El documento establece lineamientos obligatorios en materia de protección, articulación institucional y transformación cultural.
Reconocimiento de la violencia por prejuicio. En el texto, el Gobierno reconoce que las violencias contra personas LGBTIQ+ están asociadas a prejuicios y estereotipos sobre la orientación sexual y la identidad de género. Señala que estas agresiones constituyen una forma de discriminación que el Estado tiene la obligación de prevenir, atender, sancionar y reparar, en línea con estándares internacionales de derechos humanos y con el Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026.
La directiva advierte que los estereotipos de género y las valoraciones negativas sobre las identidades y expresiones diversas reproducen contextos de exclusión y legitiman agresiones físicas, psicológicas e institucionales.
Medidas de seguridad y protección. Entre las principales disposiciones, el Gobierno ordena fortalecer la protección de líderes y lideresas LGBTIQ+ a través de la Unidad Nacional de Protección, incorporando un enfoque diferencial que tenga en cuenta orientaciones sexuales e identidades de género diversas.
También se establecen rutas de prevención y atención frente a presuntos casos de abuso de autoridad por parte de la Fuerza Pública contra personas LGBTIQ+, así como medidas para garantizar los derechos de personas LGBTIQ+ privadas de la libertad, en coordinación con el INPEC y la USPEC.
La directiva dispone brindar respuestas efectivas a víctimas LGBTIQ+ del conflicto armado a través de la Unidad para las Víctimas y convoca al Consejo de Seguridad Nacional para coordinar acciones interinstitucionales en materia de seguridad. Además, ordena la creación de Casas Refugio para personas LGBTIQ+ en situación de amenaza, que serán financiadas con recursos del Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (FONSECON).
Articulación nacional y territorial. El documento incluye un capítulo sobre articulación interinstitucional y territorial. Allí se instruye poner en marcha e implementar el Subsistema Nacional de Participación LGBTIQ+, en coordinación con la política de participación ciudadana.
También se ordena desarrollar una Estrategia de Transformación Cultural liderada por el Ministerio de Igualdad y Equidad, orientada a desmontar estereotipos y erradicar la discriminación basada en orientación sexual e identidad de género.
Las entidades del orden nacional deberán brindar apoyo técnico a departamentos y municipios para la creación, fortalecimiento y evaluación de políticas públicas dirigidas a la población LGBTIQ+. Asimismo, se establece la inclusión de metas y líneas estratégicas específicas en planes de desarrollo locales y regionales para prevenir y atender violencias.
Seguimiento e implementación. El Ministerio de Igualdad y Equidad tendrá a su cargo el seguimiento a la implementación de las directrices y podrá expedir lineamientos adicionales para su cumplimiento. La directiva también exhorta a otras ramas del poder público y a las entidades territoriales a adoptar medidas en el marco de sus competencias para prevenir nuevas violencias y garantizar la no repetición.
Con esta decisión, el Gobierno busca consolidar un mecanismo institucional que articule acciones de seguridad, justicia, participación y transformación cultural para enfrentar las violencias y la discriminación contra personas LGBTIQ+ en el país.
Desde Caribe Afirmativo reconocemos la importancia de esta directiva, que es emitida enmarcándose en un contexto de violencias contra personas LGBTIQ+ en Colombia que, hasta la fecha, ha cobrado 15 vidas en 2026, de las cuales 11 son mujeres trans. Esta directiva propone abordar la prevención y atención de violencias desde múltiples aristas e implicando una articulación nacional y territorial, lo cual podría contribuir en la reducción de violencias contra personas LGBTIQ+ si se aplica de manera integral y efectiva. Es por eso que saludamos esta acción e instamos a que se ponga en marcha de manera rigurosa.